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2020年5月19日 (火)

居家養老服務發展的形勢分析

居家養老服務在養老服務中處於基礎性地位,是構建和諧社會的內在需求,也是可以豐富我國經濟社會生活保障管理模式的重要途徑。本文設計主要通過介紹了居家養老近幾年的政策不斷發展能力以及學生存在的問題,並且我們提出解決一些具有針對性的建議,對完善我國居家養老服務有一定的現實意義。

居家養老政策問題.

居家養老服務的基本內涵

居家養老金融服務深受西方發達國家發展社區照顧的影響。 在西方,社區關懷主要是指“社區中的關懷”,即把需要治療、照顧和陪伴的人帶到社區照顧。中國學者定義的居家養老服務的概念也並不統一。穆光宗等提出居家養老服務是以居家為主要表現形式、依托社區、並擁有一個國家的政策進行法律制度法規等的保護、把家庭和社區連在一起的養老管理模式。王錦成、劉飛燕等學者均覺得居家養總是指寓居在家,然則養老服務取自社會化供給。 2008年,我國政府有關部門通過正式文件對居家養老服務進行了正式界定和解釋。 在<關於全面推進居家養老服務工作的意見>中明確指出,居家養老服務是指政府和社會力量依托社區為居家老年人提供生活照料,家政服務,康複護理和精神慰藉的一種服務形式..本文提到的家庭護理服務的居家養老服務的政策,這是政府的官方定義的選擇。

目前我國居家養老金融服務中存在的問題

我國居家養老在不斷發展的過程中取得了巨大的成就,但仍存在一系列問題,需要我們不斷完善,讓更多的老年人能夠享受居家養老服務.. 主要問題是:

(1)服務養老資金投入不足,支持不到位

根據研究我國經濟目前的養老服務保障中國國情來看,社區的管理公司資金來源是有限的,我國的社區資金問題主要可以依靠集資這種方法單一的方式,社區單純的靠企業捐贈這種教學方式更加具有一定數額小的特點,並且老年人通過一個家庭負擔和社區捐贈的這兩種行為都屬於自己個人信息行為,無法支撐整個社區的發展支撐力不足。資金的嚴重缺乏,使得居家養老的工作人員難以進行啟動。

(2)缺乏住宿照料設施

首先,缺乏設施的適用性。一些社區在養老服務設施,缺乏無障礙設施。當居家養老服務設施建設,交通設施應當根據就近原則。但是,一些社區的老人,不合理的設置最多時服務,遠離居民區,造成不便的老人,使資源不能得到有效利用,並沒有發揮其應有的作用。其次,養老設施不齊全。老年人需要多彩的生活,還需要全方位的社區護理服務設施,現有條件不能滿足老年人的需求。第三,社區醫療資源是稀缺的。有一個簡單的設備,非理性的,不專業的醫務人員和社區衛生服務等問題,使得它難以滿足醫療保健方面的老年人的需求。

了解長者希望居家安老,特別將長者屋苑及服務式住宅合二為一,為長者住客提供安心的居住環境。當中護老院舍更會為每位入住長者進行全方位評估,並有專業護理人員貼身照顧及護理,確保長者維持身心健康。

(3)居家養老金融服務管理人員流動性大,工資、社會經濟地位低

一是居家養老專職服務人員組成複雜,主要包括下崗人員,退休人員,失業人員,家庭主婦等.. 該部分群體文化水平不夠,缺乏專門的服務知識和能力,制約了家庭養老事業的發展.. 二是工作報酬少.. 居家養老服務人員沒有法定工作時間,規范休假制度,勞動關系,工資等缺乏制度保障.. 三是專業知識,技能培訓得不到保障.. 目前居家養老服務團隊,缺乏專業培訓,服務人員自身知識水平低..

(4)背後的法律法規不健全的概念

相關管理部門的觀念還比較落後,沒有把居家養老金融服務企業事業的發展水平提高到關系中國人民生活幸福度、保持一種社會工作穩定的高度來認識。老年人也不了解居家養老保險服務的相關國家政策。另外,居家養老的法律制度法規也不健全。我國政府推行居家養老時間不長,迫切需要通過建立可以針對居家養老機構服務的政策和法規。需要健全為居家養老保駕護航的相應政策和法律法規知識體系,使居家養老真正受到影響法律法規的保障。

完善發展我國社會居家養老的對策

(1)制定和完善相關法律法規

我國企業應根據市場經濟社會發展研究狀況,制定和完善這方面的法律法規。特別是要把居家養老管理工作制度化、規范化,應加快《養老服務法》等居家養老相關國家政策和法律法規的制定,為養老保險服務教育事業的發展可以提供一個法律法規上的保障。

(2)拓寬籌資渠道

要不斷拓寬融資渠道,增加資金來源.. 加大財政投入和福彩福利投入.. 在家裏投資養老是政府的責任.. 政府應將養老基金納入公共財政的詳細支出,並列出相應的標准,以促進居家養老的發展。 逐步擴大福彩券流通,按比例投資居家養老.. 光靠財政解決居家養老基金是不夠的,還需要調動社會的積極參與,讓企業和個人的資金投向居家養老事業,聚集社會閑置資金,減輕政府負擔,為居家養老提供更好的資金環境..

(3)加強基礎設施建設

為保證居家養老金融服務的順利進行開展,應加強文體活動室、社區服務站、社區診所、社區管理社會生活保障站、社區教育學校、社區養老院、老年公寓等設施的建設。這些文化設施是老人在家接受養老保險服務工作過程所不可缺少的,是居家養老機構服務的物質技術基礎。在主要研究發展低、中檔設施的同時,還應建設高檔次服務活動設施如老年公寓等,以滿足我國老年人的不同市場需求,適應現代社會的經濟不斷發展。

(4)培訓優質服務人員

要樹立人才培養方案和系統,創造居家養老服務人員的培訓課程,通過舉辦培訓班取得相關證書,那些誰通過證書;老年護理學院,護理提供相關課程設置;定期一些經驗豐富的專家培訓,特聘教學的社區工作,提高養老服務人員的業務技能老年護理服務的人員;提高社區工作人員,以及高素質的社會工作者的社會公開招聘的待遇,鼓勵社工系畢業生從事居家養老服務行業。

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